楚雄州8項惠民工程補齊民生短數(shù)

記者 陳永華

近日，楚雄州人民政府為進一步保障和改善民生，補齊民生發(fā)展短板，切實解決群眾實際困難，確定出臺了8項惠民工程和10件民生實事，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。

 

公共服務提升工程

按照《楚雄州國家公共文化服務體系示范區(qū)后續(xù)創(chuàng)建規(guī)劃》，繼續(xù)鞏固、完善示范區(qū)創(chuàng)建成果。全面推進楚雄州貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困行政村綜合文化服務中心建設工作，同時配合省委宣傳部開展的“貧困地區(qū)百縣萬村綜合文化服務中心示范工程”建設工作。

實施“我愛足球”周末足球比賽、楚雄環(huán)青山湖自行車比賽、大眾籃球爭霸賽等全民健身活動品牌。年內州級培訓二、三級社會體育指導員不少于400名。

 

教育提質惠民工程

實施學前教育增量提質。實施扶持提升一批、重點舉辦一批、民辦一批“三個一批”，指導縣市普遍建立民辦幼兒園長效獎補機制，形成公辦民辦并舉的學前教育發(fā)展機制。繼續(xù)實施充分利用鄉(xiāng)村小學、教學點閑置、富余校舍等資源及附屬幼兒園，加強指導監(jiān)管，確保學前三年毛入園率達75%以上，新增省級示范幼兒園23個。全面規(guī)范和提高幼兒園保教質量。

實施義務教育均衡發(fā)展。加強指導督促，確保牟定縣、南華縣、姚安縣、雙柏縣、元謀縣通過國家“義務教育均衡縣”認定。抓好義務教育示范學校創(chuàng)建，擴大示范校的覆蓋面和影響力；進一步推進初中課堂教學改革，聚焦教學理念、教學方法的轉變，繼續(xù)深化初中教育評價制度改革，加大對縣市初中教育考核力度，提升義務教育鞏固率；堅持義務教育“就近劃片”入學制度，探索統(tǒng)招擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、特長生錄取等多元招生錄取方式；繼續(xù)實施學區(qū)制改革，積極推廣楚雄市優(yōu)質學校“集團、委托、一體化”改革，擴大優(yōu)質資源。切實保障進城務工人員子女就學權利，緩解城區(qū)學校“擇校熱”“大班額”問題。

提高普通高中教育質量。深化完善四項改革（學校管理體制改革、學?？己酥贫雀母?、學校內部績效考核改革、課程教學改革）、四個工程（教育人才培養(yǎng)工程、教育信息化運用工程、教學質量監(jiān)測工程、學生多元化培養(yǎng)工程）為抓手，全力提升高中教學質量。

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。加強州職教園區(qū)和10縣市職中建設，全面推進職普一體化、州縣一體化、中高一體化、園校一體化、校企一體化等“五個一體化”發(fā)展。

實施項目建設工程。抓好投資為6.35億元的“全面改薄”、薄弱縣高中、義務教育學校標準化及學前教育等9個續(xù)建重點項目實施，力爭2016年第一批“全面改薄”等5個項目在年內竣工投入使用。完成總投資為4.16億元的2017年第一批“全面改薄”、學前教育專項、洪澇泥石流災害恢復重建和普通高中建設項目。推進實施楚雄醫(yī)專、州職教園區(qū)投資12.522億元的職教補短板項目。

 

創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工程

落實各項就業(yè)扶持政策。完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標任務，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在合理范圍，全年城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.6萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)0.8萬人。  

加強技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。整合培訓資源，結合市場需求開展培訓，加強培訓質量監(jiān)管，保證培訓資金合理合規(guī)使用，推進技能扶貧專項行動，促進城鄉(xiāng)勞動力充分就業(yè)。

實施創(chuàng)業(yè)幫扶。扶持小微企業(yè)發(fā)展，提高創(chuàng)業(yè)服務水平，加大創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款銜接力度，鼓勵和促進城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性循環(huán)。

 

城鄉(xiāng)居民增收工程

增加城鎮(zhèn)居民收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。加強職業(yè)技能培訓，穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)，引導城鎮(zhèn)居民以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收；提高社會保障待遇，提高社會保障待遇的各項政策措施；完善工資正常合理增長機制，通過穩(wěn)定就業(yè)、提高工資待遇和社保待遇促進城鎮(zhèn)居民增收。

增加農村居民收入。2017年農村常住居民人均可支配收入增長11%左右。從種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，增加農民收入；積極推進農村勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進全州農民人均工資性收入持續(xù)增長；不折不扣落實各項強農惠農富農政策，增加全州農民人均轉移性收入；通過深入推進農村各項改革，引導農民盤活農村資產(chǎn)資源，增加農民人均財產(chǎn)性收入；推進農村扶貧攻堅工程，增加農民轉移性收入。

 

社保擴面提標工程

推進基本養(yǎng)老保險參保擴面工作，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)166.6萬人。從今年1月1日起實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，參保居民不再區(qū)分農村和城鎮(zhèn)居民，不受城鄉(xiāng)戶籍限制。在繼續(xù)鞏固現(xiàn)有醫(yī)療保險參保總量的基礎上，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達248.22萬人。

完善醫(yī)保經(jīng)辦機構和定點醫(yī)療機構的談判協(xié)商與風險分擔機制，確保城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用平均報銷比例分別穩(wěn)定在80%和70%以上，城鎮(zhèn)職工重大疾病醫(yī)保政策范圍內住院費用平均報銷比例不低于90%。

建立對符合條件的建筑企業(yè)按項目參保的長效機制，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)相對固定職工工傷保險應保盡保，同時推進失業(yè)保險參保擴面工作，積極引導符合政策規(guī)定條件行業(yè)和單位人員參加繳納失業(yè)保險。

 

健康楚雄工程

實施中（彝）醫(yī)藥服務能力提升。在全州實施中（彝）醫(yī)藥服務能力提升“雙百九五”工程，即：100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設中彝醫(yī)館，100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站都能提供中彝醫(yī)藥服務及適宜技術服務，95%村衛(wèi)生室均能提供中彝醫(yī)藥服務及適宜技術服務，建成覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村的中彝醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全面推進城鄉(xiāng)公立醫(yī)院綜合改革；州、縣公立醫(yī)院全面實施DRGs支付方式改革；認真落實家庭醫(yī)生簽約服務制度，家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到30%以上，重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。

在加強衛(wèi)生基礎設施建設的同時，提高公共衛(wèi)生服務水平，全州居民健康檔案建檔率80%以上；每個縣市至少有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展公共衛(wèi)生團隊服務工作。

爭取2個以上專科進入省級臨床重點?？平ㄔO項目，在40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設1個以上臨床重點科室，解決群眾疑難危重和專科疾病診療難的問題。加快互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療建設。建設居民電子健康檔案管理信息系統(tǒng)、基層衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)。加強與企業(yè)和社會合作，建設州縣區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，推進智慧醫(yī)療建設。

 

人口均衡發(fā)展工程

認真實施全面兩孩政策，全年人口出生率保持在12‰以內，人口自然增長率保持在6.5‰以內，計劃生育率保持在85%以上。

 

民族團結進步示范工程

繼續(xù)推進牟定省級民族團結進步示范縣建設，創(chuàng)建2個民族團結進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。創(chuàng)建姚安縣彌興鎮(zhèn)、大姚縣曇華鄉(xiāng)2個省級民族團結進步示范鄉(xiāng)和姚安縣光祿民族特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

推進楚雄市大地基鄉(xiāng)巴拉際村、樹苴鄉(xiāng)他武村、祿豐縣廣通鎮(zhèn)拉車么村等21個省級民族團結進步示范村、少數(shù)民族特色村寨和示范社區(qū)建設。按照示范點創(chuàng)建目標要求，科學合理編制建設規(guī)劃，一次規(guī)劃，分步實施。

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