□ 張 密 通訊員 陸加勇 解加坤 黃 潔

“將智能化交通戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)后，逐漸實現(xiàn)了由傳統(tǒng)模式向科技管理模式的交通管理轉(zhuǎn)型升級，向信息化要警力，嘗試破解了農(nóng)村道路交通安全管理中諸多‘老大難’問題。”富寧縣公安局交警大隊堅持以問題為導(dǎo)向、以民意為引領(lǐng)，大膽探索新型工作思路，積極推動農(nóng)村道路安全交通管理信息化系統(tǒng)建設(shè)管理。 進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)道路交通秩序健康發(fā)展，促進(jìn)了廣大群眾文明出行，給廣大駕駛員和群眾提供了一個安全、有序、暢通的交通環(huán)境。

集鎮(zhèn)建設(shè)落后成制約發(fā)展的“癥結(jié)”

“一般的國道都是穿鎮(zhèn)或者經(jīng)鎮(zhèn)而過，給沿途的鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來了飛速發(fā)展，但是，也帶來了很大的交通壓力和事故隱患。尤其在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，富寧很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都出現(xiàn)了大量的機動車。在駕駛?cè)私煌ò踩庾R還沒有完全普及的時候，隨意停放車輛，造成交通擁堵，就成了交通亂象。”

富寧縣公安局交警大隊者桑交警中隊中隊長羅發(fā)貴介紹，自從廣昆高速公路修通后，從國道上經(jīng)過的車輛減少了很多。但是，因為超過55噸重的載貨車輛不得駛上高速，所以境內(nèi)323國道仍是一些重型貨車的必經(jīng)之地。遇到街天等重要時間節(jié)點，一輛私家車就可以堵停一輛大貨車，而一輛大貨車就可以造成整個鎮(zhèn)子的交通擁堵。因此，在街天分派警力維持交通秩序，也就成了他們工作的一部分。

近年來，隨著車輛保有量的迅猛增長，集鎮(zhèn)建設(shè)同樣面臨著這樣的難題。目前，集鎮(zhèn)建設(shè)已跟不上車輛的增長，導(dǎo)致集鎮(zhèn)停車難、易擁堵、秩序亂的現(xiàn)象，成為制約集鎮(zhèn)發(fā)展的“腸梗阻”。

另外，加上農(nóng)村地區(qū)駕駛員整體素質(zhì)參差不齊，要想提高駕駛員的整體素質(zhì)，要從基層抓起、從源頭管理抓起，培養(yǎng)駕駛員養(yǎng)成遵章守法的良好習(xí)慣。

因此，為解決農(nóng)村集鎮(zhèn)交通管理失管、漏管和難管的“老大難”問題，實現(xiàn)扁平化精準(zhǔn)管控，交警大隊決定以歸朝鎮(zhèn)為試點來探索建設(shè)，將智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)。

聚力破解農(nóng)村集鎮(zhèn)難題

在富寧縣公安局決定將智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)的同時，各單位也同時發(fā)力，一起破解農(nóng)村集鎮(zhèn)交通管理中的“老大難”問題。

為此，歸朝鎮(zhèn)政府自籌資金，在歸朝主要街道規(guī)劃了115個停車位。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完成，管理工作成為了一個新的難題。

歸朝鎮(zhèn)黨委、政府一直依靠歸朝派出所對街面進(jìn)行管理、規(guī)范停車、整治亂停亂放等交通違法行為。目前，歸朝派出所只有8名警力，其中只有一名交通協(xié)管員，人少事多，難以承當(dāng)如此艱巨的任務(wù)。

交警大隊堅持以問題為導(dǎo)向、以民意為引領(lǐng)，大膽探索新型工作思路，推動農(nóng)村道路安全交通管理信息化系統(tǒng)建設(shè)管理。充分依托歸朝鎮(zhèn)現(xiàn)有的平安城市高清監(jiān)控系統(tǒng)，再投入20萬元，在歸朝鎮(zhèn)主要路段安裝了5個違停抓拍球機、恢復(fù)“大喇叭”工程，重新安裝了禁停標(biāo)識標(biāo)牌17塊，重新漆畫了停車位。

這樣，集鎮(zhèn)交通現(xiàn)狀可通過將前端數(shù)據(jù)傳輸至大隊集成指揮平臺，讓違法數(shù)據(jù)錄入“公安交通管理綜合應(yīng)用平臺”，實現(xiàn)了路面巡邏與監(jiān)控巡邏、非現(xiàn)場執(zhí)法與路面執(zhí)勤執(zhí)法、指揮疏導(dǎo)與誘導(dǎo)提示和路面動態(tài)警示的勤務(wù)模式。

全縣推廣交通治理的“歸朝經(jīng)驗”

“你看，抓拍系統(tǒng)會隨時追蹤亂停放的車輛，抓拍違停車輛的車牌……”在歸朝派出所監(jiān)控室里，抓拍系統(tǒng)自動推進(jìn)，抓拍一輛違停車輛的車牌。“只要車主被處理過一兩次，就再也不會隨意停放車輛了。”歸朝派出所所長李偉介紹。

在將智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)后的一段時間后，歸朝鎮(zhèn)很多司機已經(jīng)一改當(dāng)初的抵觸情緒，積極配合交通管理。

目前，歸朝鎮(zhèn)已經(jīng)由之前的亂停車、易堵車、秩序亂的“腸梗阻”地帶，變成了現(xiàn)在的秩序井然、交通順暢的文明交通集鎮(zhèn)。

羅發(fā)貴介紹，隨著農(nóng)村道路的不斷延伸，每個民警負(fù)責(zé)的農(nóng)村道路里程會越來越長。轄區(qū)的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多和廣西接壤，管控難度也越來越大。

目前，富寧全縣的公路里程在9000公里，交警大隊的民警平均每人負(fù)責(zé)250公里以上。同時，隨著機動車輛的增加，道路交通事故的預(yù)防和控制，就成了當(dāng)務(wù)之急。

“充分整合資源，向科技要警力；花最少的錢，體現(xiàn)最大的效果和效能，就是我們嘗試將智能化交通管理戰(zhàn)線前移至農(nóng)村集鎮(zhèn)的初衷。”

楊軍介紹，2017年，富寧縣公安局交警大隊加大“流動車管所”下鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)的力度。在送服務(wù)上門的同時，大力宣傳安全出行常識，讓群眾養(yǎng)成了良好的安全出行常識和交通法律意識。

“在智能化交通管理戰(zhàn)線前移至歸朝的同時，充分整合資源，利用歸朝派出所的專網(wǎng)專線傳輸至交警大隊。實現(xiàn)了在交警大隊也能及時網(wǎng)上巡邏歸朝鎮(zhèn)的初衷，對在農(nóng)村道路上違停的車輛等相關(guān)違法信息，交警大隊也有審批和復(fù)核權(quán)限。”

今年春節(jié)期間，過境車輛和回鄉(xiāng)探親等車輛急劇增多，轄區(qū)的交通壓力很大。轄區(qū)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)在議論“歸朝模式”時，感覺這個辦法很好，紛紛提出了請交警大隊前去勘查和支援的想法。目前，“歸朝模式”將在整個富寧縣全面推廣。

（文章來源環(huán)球游報5月4日A10版）

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