2016年底以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院作出全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作部署后，云南省委、省政府高度重視，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制作為云南爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的重要抓手，明確提出云南省要提前一年建立河長(zhǎng)制，建立五級(jí)河（湖）長(zhǎng)和三級(jí)督察體系，實(shí)現(xiàn)河湖庫(kù)渠全覆蓋。

 

河湖長(zhǎng)制組織體系全面建立

到2017年底，省、州（市）、縣、鄉(xiāng)四級(jí)工作方案及中央規(guī)定的河長(zhǎng)制6項(xiàng)配套制度全部出臺(tái)；省、州（市）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級(jí)河長(zhǎng)和省、州（市）、縣三級(jí)河長(zhǎng)制辦公室組織體系全面構(gòu)建；省、州（市）、縣黨委副書記擔(dān)任總督察、人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總督察的三級(jí)督察體系全面建立。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制覆蓋全省7127條河流、41個(gè)湖泊、7103座水庫(kù)、7992座塘壩和4549條渠道。

我省六大水系及牛欄江、九大高原湖泊設(shè)立省級(jí)河（湖）長(zhǎng)，全省67928個(gè)河（湖）長(zhǎng)全面到位，開展巡河巡湖，2017年各級(jí)河（湖）長(zhǎng)共巡河巡湖318530人次。

2018年1月，云南省全面建立河長(zhǎng)制工作順利通過(guò)國(guó)家專家組中期評(píng)估核查。2018年2月，省委、省政府向黨中央、國(guó)務(wù)院專題報(bào)告了我省全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作情況。

 

高原湖泊保護(hù)治理顯成效

云南省始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，把九大高原湖泊保護(hù)治理作為湖長(zhǎng)制工作的重中之重，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、親自掛帥，分別擔(dān)任保護(hù)任務(wù)最重、治理難度最大的撫仙湖、洱海的湖長(zhǎng)，攻堅(jiān)克難，因湖施策，多措并舉，全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制六大任務(wù)，推進(jìn)了一批關(guān)鍵性綜合整治工程。

玉溪市緊緊圍繞穩(wěn)定保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)的目標(biāo)，始終堅(jiān)持“五個(gè)堅(jiān)定不移”，大力實(shí)施綜合保護(hù)治理三年（2018—2020年）行動(dòng)計(jì)劃，以最嚴(yán)格的組織領(lǐng)導(dǎo)、最嚴(yán)格的保護(hù)措施、最嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、最嚴(yán)格的責(zé)任追究，全力打好新時(shí)代撫仙湖保衛(wèi)戰(zhàn)，為撫仙湖穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)起到了關(guān)鍵作用。

大理州把“洱海清、大理興”作為根本發(fā)展理念，集中人力、物力、財(cái)力開展洱海保護(hù)性搶救工作。2017年，洱海水質(zhì)6個(gè)月為Ⅱ類水質(zhì)，6個(gè)月為Ⅲ類水質(zhì)，Ⅱ類水質(zhì)比2016年多一個(gè)月。

滇池流域通過(guò)牛欄江向滇池生態(tài)補(bǔ)水近25億立方米，與滇池環(huán)湖截污、入湖河道整治等治理措施聯(lián)動(dòng)，今年一季度，滇池總體水質(zhì)持續(xù)保持企穩(wěn)向好趨勢(shì)；外海、草海水質(zhì)均為IV類。

異龍湖加快了生態(tài)濕地和補(bǔ)水工程建設(shè)，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，水量水質(zhì)有了大幅改善。瀘沽湖水質(zhì)保持Ⅰ類，陽(yáng)宗海為Ⅲ類。

云南省納入國(guó)家考核的100個(gè)監(jiān)測(cè)斷面地表水，2017年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)優(yōu)良比例比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)。全省重要控制斷面、主要水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率都明顯提高，全社會(huì)保護(hù)水資源、治理水環(huán)境意識(shí)明顯增強(qiáng)。

 

“云南清水行動(dòng)”見(jiàn)成效

2018年初，云南省緊緊圍繞河（湖）長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、湖美”總體目標(biāo)，全面推進(jìn)落實(shí)河長(zhǎng)制六大任務(wù)，全面推進(jìn)“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”等12項(xiàng)“云南清水行動(dòng)”。

截至3月底“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”結(jié)束，全省投入河道整治人數(shù)39.88萬(wàn)人次，投入整治車輛3.43萬(wàn)臺(tái)次，投入資金2.09億元，整治面積414.7萬(wàn)平方米，清理河道2.38萬(wàn)公里，清理垃圾8.85萬(wàn)噸，拆除違章建筑12.19萬(wàn)平方米，開展聯(lián)合執(zhí)法1908次，出動(dòng)執(zhí)法人員1.38萬(wàn)人，打擊非法采砂點(diǎn)1474個(gè)，整治非法種植植物面積6.16萬(wàn)平方米，處置非法排污口282個(gè)，整治非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕魚1094起，河道兩岸生態(tài)恢復(fù)面積218.45萬(wàn)平方米。

隨著其他專項(xiàng)行動(dòng)陸續(xù)展開，各地河湖治理力度持續(xù)加大，黑臭水體治理取得立竿見(jiàn)影之效，一些河湖長(zhǎng)期積存的問(wèn)題，得到迅速解決。

 

創(chuàng)新推動(dòng)彰顯云南特色

云南省河（湖）長(zhǎng)制工作既全面貫徹中央要求，又充分結(jié)合云南實(shí)際，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先引領(lǐng)高位推動(dòng)、河湖庫(kù)渠全覆蓋率先實(shí)施湖長(zhǎng)制、增設(shè)村級(jí)河（湖）長(zhǎng)推行五級(jí)河（湖）長(zhǎng)制、人大政協(xié)參與建立三級(jí)督察體系等工作得到水利部充分肯定。

昆明市率先在滇池流域河道實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并在陽(yáng)宗海示范施行“黨建+河長(zhǎng)制”雙推進(jìn)；大理州啟動(dòng)全民保護(hù)洱海“七大行動(dòng)”，緊緊圍繞洱海水質(zhì)提升目標(biāo)，創(chuàng)新洱海流域河長(zhǎng)制考核工作；玉溪市統(tǒng)籌撫仙湖保護(hù)治理方案，實(shí)施“四退三還”，開展撫仙湖“百日雷霆行動(dòng)”；昭通市采取無(wú)人機(jī)參與河湖監(jiān)控，下達(dá)“河長(zhǎng)令”；普洱市將河長(zhǎng)制列入村規(guī)民約；德宏州河長(zhǎng)公示牌展示民族特色。

昆明、麗江、保山、普洱等州（市），結(jié)合本地的實(shí)際，引入“企業(yè)河長(zhǎng)”“民間河長(zhǎng)”、“學(xué)生河長(zhǎng)”等方式，參與落實(shí)河長(zhǎng)制。

全省聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員4475人，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)珍惜保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。各地在實(shí)踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新豐富了我省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作內(nèi)涵。記者張 密

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