云南民族旅游網(wǎng)訊：近期，國家發(fā)展改革委在全國遴選了一批“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷典型案例并集中通報(bào)，昌寧縣入選全國“十三五”搬遷工作成效明顯縣，為云南省入選的9個(gè)縣之一。

在實(shí)施易地扶貧搬遷中，昌寧縣立足昌寧貧困山區(qū)實(shí)際，穩(wěn)妥推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，切實(shí)解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”問題，聚焦“建”字、“管”字、“營”字，確保貧困人口“搬得出”“穩(wěn)得住”“能致富”。自2015年開始建設(shè)以來，昌寧縣共完成投資20.22億元，建成了60個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)和8個(gè)分散安置點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)搬遷安置4251戶17309人，其中：建檔立卡貧困人口3253戶13532人，同步搬遷戶998戶3777人，搬遷群眾生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了根本性變化。

圍繞“搬得出”要求，昌寧縣堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象，聚焦“建”字“挪窮窩”，因時(shí)、因地、因人制宜，充分尊重群眾意愿，著力降低成本，加快安置區(qū)建設(shè)，讓貧困群眾盡快搬離“窮山溝”,實(shí)現(xiàn)“搬得出”。搬遷對(duì)象堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)別，共搬遷基礎(chǔ)設(shè)施落后、房屋簡(jiǎn)陋、產(chǎn)業(yè)單一、生產(chǎn)方式落后、生活水平較低、地災(zāi)隱患突出等“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的困難群眾 4251戶 17309 人，搬遷戶中建檔立卡戶占比達(dá) 78.18%。工作落實(shí)做到高位推動(dòng)，采取明確了“雙點(diǎn)長”責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任，并將 60 個(gè)集中安置點(diǎn)按照工程進(jìn)度和搬遷進(jìn)度，由慢到快分為“紅、黃、藍(lán)、綠”4 個(gè)類別，確保按質(zhì)按量如期竣工。成本控制實(shí)現(xiàn)“四減一增”，在按標(biāo)準(zhǔn)控制建房面積的基礎(chǔ)上，通過增減結(jié)合降低建設(shè)成本、精簡(jiǎn)設(shè)計(jì)“減”造價(jià)、用活政策“減”投入、競(jìng)爭(zhēng)談判“減”支出、農(nóng)戶參建“增”收入。

圍繞“穩(wěn)得住”目標(biāo)，昌寧縣充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和搬遷群眾主體作用，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念，實(shí)行“選址—建設(shè)—治理”全過程管理服務(wù)，聚焦“管”字“換窮貌”，讓搬遷群眾既“安居”又“宜居”，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住”。項(xiàng)目建設(shè)前，精心選址順民意，60 個(gè)安置點(diǎn)中，就縣城建設(shè) 1 個(gè)，就集鎮(zhèn)建設(shè)11 個(gè)，就主干道建設(shè) 52 個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)中，精致建設(shè)暖民心，通過引導(dǎo)搬遷戶成立安置區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)，鼓勵(lì)群眾參與建設(shè)等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管，保證工程建設(shè)質(zhì)量，配套建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系，實(shí)行居住、種養(yǎng)分離，引導(dǎo)群眾逐步樹立現(xiàn)代生活理念。項(xiàng)目建成后，精心治理聚民力，新成立黨支部 28 個(gè)，成立社區(qū)管理機(jī)構(gòu) 71 個(gè)，推選管理人員和村民小組長 157 人。

昌寧縣始終把“能致富”作為易地扶貧搬遷的終極目標(biāo)，突出“長短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶理念，聚焦“營”字“拔窮根”，科學(xué)規(guī)劃配套增收致富體系，通過“三個(gè)一批”增強(qiáng)自我“造血”能力，解決搬遷戶后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“能致富”。建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)搬遷群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收，建成 3 個(gè)萬畝、5 個(gè)千畝、25個(gè)百畝規(guī)模農(nóng)業(yè)扶貧基地，帶動(dòng)搬遷戶 2763 戶。擴(kuò)大就業(yè)拓渠道，確保搬遷群眾依靠務(wù)工增收，全縣累計(jì)開展勞動(dòng)技能培訓(xùn) 13874 人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)4425 人。探索多種經(jīng)營，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)項(xiàng)經(jīng)營增收，引導(dǎo)群眾自愿有償流轉(zhuǎn)土地、林地經(jīng)營權(quán)，實(shí)現(xiàn)遷出地資產(chǎn)變資本，規(guī)劃配套建設(shè)有收益、市場(chǎng)發(fā)展前景好的規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠等固定資產(chǎn)增加固定財(cái)產(chǎn)性收入，扶持 489 戶搬遷戶從事商貿(mào)行業(yè)、238 戶搬遷戶從事服務(wù)行業(yè)、65 戶拆遷戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游相關(guān)行業(yè)。

據(jù)了解，昌寧縣將持續(xù)加大對(duì)搬遷群眾的扶持，不斷補(bǔ)齊設(shè)施短板，壯大產(chǎn)業(yè)基地，拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，創(chuàng)新管理方式，提升主體能力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，努力將搬遷安置點(diǎn)變成鄉(xiāng)村振興的樣板，將搬遷安置群眾培育成新時(shí)代的新農(nóng)民。（吳再忠）

責(zé)任編輯 吳敏昆 尹達(dá)天

審核 尹紹平

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