搬出窮窩幸福來(lái)

——蒙自市易地扶貧搬遷工作側(cè)記

通訊員 侯梅姝

“住進(jìn)寬敞明亮的新房，感覺(jué)很踏實(shí)、心安，生活有奔頭。”蒙自市易地扶貧搬遷貧困戶李進(jìn)超給自己和前來(lái)幫助自己搬家的群眾泡上了熱騰騰的茶,大家坐在沙發(fā)上,其樂(lè)融融地看著電視……

李進(jìn)超的老家在水田鄉(xiāng)俄馬孔村,用李進(jìn)超的話說(shuō),那里山高坡陡到處是石頭,夫妻倆辛苦一年在石縫中摳出的糧食只夠一家4口人生活。

2016年初,李進(jìn)超一家被列為易地扶貧搬遷對(duì)象，享受6萬(wàn)元的建房政策補(bǔ)貼。新建俄馬孔安置點(diǎn)臨近蒙蠻公路，方便了衣食住行，鄉(xiāng)政府又在安置點(diǎn)建蓋圈舍，實(shí)現(xiàn)了集中養(yǎng)殖。如今，李進(jìn)超一家告別昔日的破土房，搬進(jìn)了一幢按脫貧標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的90平方米的磚混小平層。

位于安置點(diǎn)的土地都實(shí)行了退耕還林，種上了桔子，不僅保護(hù)生態(tài)，還可以賣水果創(chuàng)收。住上干凈舒適的安置房，李進(jìn)超和城里人的生活沒(méi)兩樣，住上好房子過(guò)上好日子，養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好風(fēng)氣。

搬出窮窩，搬來(lái)幸福的李進(jìn)超感慨地說(shuō):“國(guó)家的政策太好了。”

“十三五”期間,蒙自市有40873貧困人口要實(shí)現(xiàn)全面脫貧。易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃的安置點(diǎn)是19個(gè)，1086戶4013人。按照遮風(fēng)避雨，相對(duì)穩(wěn)固住房的規(guī)定，蒙自市委、市政府整合資金4.86億元，安排建蓋脫貧安居房6378戶。規(guī)模之大、任務(wù)之重，如何才能讓這么龐大的人群搬得出、穩(wěn)得住、有發(fā)展、能致富?

在搬遷的過(guò)程中,蒙自市按照“先人頭后村頭”“先戶內(nèi)后戶外”的思路，規(guī)劃先行，監(jiān)督并進(jìn)，積極推行多元安置,按照“政府主導(dǎo),群眾自愿”原則,圍繞“五個(gè)結(jié)合”,即與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、旅游文化、生態(tài)建設(shè)、技能培訓(xùn)、基層黨建相結(jié)合，科學(xué)合理選擇安置方式和安置點(diǎn)，力求在“變、新”上見(jiàn)實(shí)效。一幢幢新房撥地而起，各顯特色，體現(xiàn)了蒙自在搬遷安置工作上的用心用情。西北勒鄉(xiāng)香塘村委會(huì)新寨村采取了“宜改則改，宜建則建，宜遷則遷”的原則，針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)。芷村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)一期安置點(diǎn)，將易地扶貧搬遷和新型特色集鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了廚衛(wèi)入戶、人畜分離、雨污分離，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)培育布局，科學(xué)性、實(shí)用性的規(guī)劃設(shè)計(jì)，保證了搬遷戶在搬遷新村周邊有業(yè)可就。小村變大村的水田鄉(xiāng)沙馬枯、白沙坡安置點(diǎn)合力共建新村，基層黨建煥發(fā)新活力。

搬出來(lái)的貧困戶要過(guò)得好,老家的土地怎么處理，社會(huì)保障又該如何銜接，將來(lái)的生活如何為繼？為此，蒙自市委、市政府的保障政策相應(yīng)出臺(tái)，一系列易地扶貧搬遷工作相關(guān)配套支持政策和意見(jiàn)，作為指導(dǎo)全市易地扶貧搬遷工作的政策遵循和依據(jù)，形成脫貧攻堅(jiān)政策體系。在實(shí)施“十三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”中，用好社會(huì)兜底政策、投融資扶貧政策，把政策含金量轉(zhuǎn)化為群眾獲得感，確保搬遷群眾享有同等的社會(huì)保障。“七送活動(dòng)”實(shí)現(xiàn)精神物質(zhì)雙脫貧，“農(nóng)業(yè)提升81111工程”，五權(quán)配套工作正在開(kāi)展。

解決就業(yè)是核心。蒙自市委、市政府依托高原特色農(nóng)業(yè)、種植業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)搬遷群眾增加收入，統(tǒng)籌考慮安置點(diǎn)的地域條件和資源特點(diǎn)，因地制宜，著眼農(nóng)戶增收。2016年的11個(gè)集中安置點(diǎn)已制定了具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和就業(yè)計(jì)劃，實(shí)行產(chǎn)業(yè)“菜單式”管理，搬遷戶自愿選擇1至2個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)扶持金。引導(dǎo)貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶合作，按市場(chǎng)需要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”。西北勒鄉(xiāng)新寨、那者安置點(diǎn)按照“發(fā)展旅游興村，打造民族團(tuán)結(jié)示范村”的脫貧思路，規(guī)劃幸福藍(lán)圖；洛戈底和泥白沖安置點(diǎn)都實(shí)行了多元產(chǎn)業(yè)扶持政策,對(duì)彝族婦女進(jìn)行刺繡培訓(xùn)，讓搬遷群眾在安置點(diǎn)土地上能找到文化遺存、心靈歸屬，實(shí)現(xiàn)搬得出,穩(wěn)得住,能致富,生活好,在新家園過(guò)上幸福美好的新生活；老寨苗族鄉(xiāng)老營(yíng)盤安置點(diǎn)利用蒙文硯高速公路過(guò)境的位置優(yōu)勢(shì)，依托本地旅游資源鄉(xiāng)村旅游,準(zhǔn)備發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。

2016年，蒙自市實(shí)施安居房建設(shè)6378戶，已經(jīng)開(kāi)工5382戶，竣工4108戶，入住2220戶，未開(kāi)工996戶。易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃的650戶易地扶貧搬遷戶在春節(jié)前后全部入住新家，他們?nèi)碌纳罹痛苏归_(kāi)……

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