原標(biāo)題   隊(duì)伍建設(shè)不放松，業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階，服務(wù)群眾見成效

 ——景谷全力打造基層為民服務(wù)派出所

“邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)是第一要?jiǎng)?wù)；打擊犯罪、服務(wù)民生是第一責(zé)任。”在2017年的景谷縣公安局公安工作會(huì)議上，景谷縣副縣長(zhǎng)、公安局黨委書記、局長(zhǎng)鄧建祖提出的這句話，成了全局民警入腦入心的一句口頭禪。圍繞著這個(gè)工作重點(diǎn)，各警種、各部門均制定了適合各自部門的隊(duì)伍建設(shè)和日常管理考核細(xì)則。

“為規(guī)范威遠(yuǎn)派出所全體民警日常執(zhí)法執(zhí)勤行為，督促民警習(xí)慣養(yǎng)成，提高民警綜合素質(zhì)，提高隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力及服務(wù)群眾的水平和效率，按照省公安廳、普洱市公安局的相關(guān)要求，我們也制定了派出所考核細(xì)則。用制度管人、用機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)工作，做到了隊(duì)伍建設(shè)不放松、業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階、服務(wù)群眾見成效。”景谷縣公安局威遠(yuǎn)派出所所長(zhǎng)周賢坤介紹。

隊(duì)伍建設(shè)不放松

景谷地處東經(jīng)100°02、北緯22°49，北回歸線從縣城附近通過，是典型的南亞熱帶地區(qū)。威遠(yuǎn)鎮(zhèn)地處縣城，是景谷縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。景谷縣公安局威遠(yuǎn)派出所承擔(dān)著城區(qū)繁重的治安和打擊任務(wù)，要確保縣城和轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，必須有一支堅(jiān)強(qiáng)的警察隊(duì)伍。

“在工作中，我們堅(jiān)持什么方法管用就使用什么辦法，什么措施有效就采取什么措施。以群安全感和滿意度為總目標(biāo)；以維護(hù)轄區(qū)安全和穩(wěn)定為總?cè)蝿?wù)；以打造平安幸福、法治和諧景谷為核心，強(qiáng)化駕馭治安局勢(shì)的能力建設(shè)；以深化理念創(chuàng)新和機(jī)制建設(shè)為動(dòng)力；以加強(qiáng)能力素質(zhì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為保證，堅(jiān)持綜合謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；改革創(chuàng)新、提升效能。著力提升威遠(yuǎn)派出所工作水平和隊(duì)伍整體素質(zhì)水平，積極推行目標(biāo)量化考核管理模式，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。”

周賢坤介紹，為打造一支紀(jì)律嚴(yán)明的公安隊(duì)伍，我們堅(jiān)持政治建警、素質(zhì)強(qiáng)警、制度管警、從優(yōu)待警，通過隊(duì)伍建設(shè)和日常管理考核機(jī)制，全方位提升了隊(duì)伍形象。

“無故遲到、早退一次扣1分，缺勤和曠工一次扣3分，擅自離崗或利用上班時(shí)間外出辦私事，如吃早點(diǎn)、逛商場(chǎng)、買菜、著裝接小孩等，發(fā)現(xiàn)一次扣一分，被舉報(bào)扣3分……”這是威遠(yuǎn)派出所考核細(xì)則中“嚴(yán)格遵守作息時(shí)間”里的一條考核要求。

在派出所的考核中，“嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，全面整肅警容風(fēng)紀(jì)”這一塊，是考核的重點(diǎn)，共有31小項(xiàng)考核內(nèi)容，每一小項(xiàng)都有“工作要求”和“考核要求”兩項(xiàng)內(nèi)容，非常細(xì)致。

“派出所所長(zhǎng)和副所長(zhǎng)簽訂責(zé)任書，副所長(zhǎng)和中隊(duì)長(zhǎng)與民警簽訂責(zé)任書，民警與自己負(fù)責(zé)的協(xié)警簽訂責(zé)任書……”威遠(yuǎn)派出所教導(dǎo)員李賢介紹，責(zé)任書內(nèi)容除了隊(duì)伍建設(shè)管理內(nèi)容外，還有掛包幫的任務(wù)。

“在協(xié)警的管理中，每個(gè)民警和協(xié)警簽訂責(zé)任書后，對(duì)協(xié)警工作時(shí)間內(nèi)要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)上的傳幫帶，在業(yè)余時(shí)間要負(fù)責(zé)協(xié)警的日常生活、思想動(dòng)態(tài)和下班后的動(dòng)向監(jiān)管。如果監(jiān)管不到位，第一次派出所內(nèi)部通報(bào)批評(píng)；再次監(jiān)管不力，就要通報(bào)到縣公安局。這樣一來，全所26名民警的責(zé)任心大大增強(qiáng)了，對(duì)75名協(xié)警的關(guān)心、照顧和幫助也越來越多，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高，凝聚力明顯增強(qiáng)。”    

業(yè)務(wù)工作上臺(tái)階

隊(duì)伍管理上去了，如何促使業(yè)務(wù)工作也跟著上臺(tái)階，是威遠(yuǎn)派出所領(lǐng)導(dǎo)班子一直思索的問題。

威遠(yuǎn)派出所的26名民警中，有80%是黨員。但是，在2015年，威遠(yuǎn)派出所黨支部卻被景谷縣公安局黨委評(píng)委“軟弱渙散”黨組織。

去年，派出所為了摘掉這頂“軟弱渙散”的“帽子”，在黨組織建設(shè)上下很功夫。通過支部大隊(duì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和講黨課等“三會(huì)一課”的形式，提高黨員民警的黨風(fēng)廉政、政治建警等意識(shí)。在業(yè)務(wù)用采取輪崗的形式，讓先進(jìn)民警和后進(jìn)民警“結(jié)對(duì)子”，讓后進(jìn)民警跟著先進(jìn)民警學(xué)習(xí)辦案經(jīng)驗(yàn)和工作方法。

“輪崗的方式很有效，經(jīng)過幾個(gè)月的磨合，后進(jìn)民警進(jìn)步很快，不但學(xué)到了先進(jìn)民警的工作經(jīng)驗(yàn)，還學(xué)到了先進(jìn)民警和黨員身上的很多優(yōu)點(diǎn)。通過黨建工作，2016年，威遠(yuǎn)派出所摘掉了‘軟弱渙散’黨組織的帽子，派出所業(yè)務(wù)工作也有了很大提升。”李賢高興地說。

邱繼旭是威遠(yuǎn)派出所副所長(zhǎng)，分管社區(qū)中隊(duì)。為了提高社區(qū)民警的工作能力，他和派出所領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后，也制定了社區(qū)警務(wù)工作目標(biāo)考評(píng)辦法。

以社區(qū)民警的根本職責(zé)任務(wù)為切入點(diǎn)，以實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略和推進(jìn)信息化建設(shè)為著力點(diǎn)，抓好社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，彰顯“忠誠、責(zé)任、公正、民生”的核心價(jià)值理念。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題入手，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立最廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和駐村民警的工作積極性、創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)群眾“見警率、滿意率、安全感”，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)——這，就是威遠(yuǎn)派出所對(duì)社區(qū)民警考評(píng)的指導(dǎo)思想。

“考評(píng)以警務(wù)室為單位進(jìn)行考評(píng)，考核內(nèi)容包括實(shí)有人口管理、信息采集維護(hù)、組織安全防范、調(diào)解矛盾糾紛、開展群眾工作、隊(duì)伍養(yǎng)成教育等六個(gè)方面。采取網(wǎng)上考評(píng)與實(shí)地抽檢相結(jié)合的考評(píng)方式進(jìn)行。考評(píng)總分為100分，實(shí)行月考評(píng)統(tǒng)計(jì)通報(bào)，考評(píng)等級(jí)分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。”

邱繼旭介紹，達(dá)到90分以上，并且社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警測(cè)評(píng)，熟知、滿意率達(dá)90%以上的為優(yōu)秀；達(dá)到75分以上不足90分的為合格；75分以下或存在違法違紀(jì)問題，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民警測(cè)評(píng)中，熟知、滿意率低于70%，或被縣公安局考核扣分、存在問題被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)的為不合格。

“通過對(duì)社區(qū)民警的考核機(jī)制，不但極大地促進(jìn)了民警綿密群眾關(guān)系的積極性，也提高了群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度，收到了良好的效果。”邱繼旭說。

服務(wù)群眾見成效

派出所的隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)能力提升了，服務(wù)群眾的能力就體現(xiàn)了出來。

“我是金星小區(qū)的居民，早上出門的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)放在樓下的摩托車被盜了，摩托車是新買的，花了9000多元錢。”在接到失主梁先生的報(bào)案后，接警民警問了句：“請(qǐng)問你的摩托車安裝行車衛(wèi)士了沒？”“安裝了，買車上牌的時(shí)候就安裝了。”

“立即查詢這輛車安裝行車衛(wèi)士防盜系統(tǒng)的資料，對(duì)車輛定位。”接到報(bào)警后，景谷縣公安局威遠(yuǎn)派出所所長(zhǎng)周賢坤立即安排民警調(diào)查。“已經(jīng)鎖定被盜摩托車，被盜車輛還在移動(dòng)中，看現(xiàn)在的位置，是從景谷往寧洱方向行駛。目前，正在確定摩托車活動(dòng)軌跡和具體地理位置定位信息……”

“現(xiàn)在摩托車位置已鎖定，車輛現(xiàn)在寧洱縣寧洱鎮(zhèn)溫泉村老車寨村民小組，位置不再變動(dòng)，估計(jì)摩托車已經(jīng)停下或者被藏匿。”“很好，迅速請(qǐng)求寧洱縣公安局協(xié)助，對(duì)嫌疑人實(shí)施抓捕。”當(dāng)兩地民警突然出現(xiàn)在偷盜摩托車的犯罪嫌疑人楊某偉身邊時(shí)，他一下愣住了。

看了一眼擺在屋里的那輛嶄新地摩托車，楊某偉無奈地伸出雙手。隨著手銬“咔嚓”一聲輕響，他的發(fā)財(cái)夢(mèng)就此被打碎了。

“利用行車衛(wèi)士的定位功能，在短時(shí)間內(nèi)破獲了兩起盜竊摩托車案，真是‘小衛(wèi)士，大效果’啊！所以，我們要加快行車衛(wèi)士的安裝進(jìn)度，讓行車衛(wèi)士在打擊犯罪中發(fā)揮更大的作用。”周賢坤說。

“在一家輪胎店里發(fā)現(xiàn)聚眾賭博……”剛忙完被盜摩托車的事情，又一起警情匯報(bào)到了周賢坤那里。當(dāng)民警趕到這家輪胎店里時(shí)，發(fā)現(xiàn)居然有20多人在聚賭。“請(qǐng)求增援——”隨后，周賢坤抽調(diào)警力，將聚眾賭博的22人全部抓獲歸案，當(dāng)場(chǎng)收繳賭資61900元。

“報(bào)告所長(zhǎng)，之前布控的羅某旺被抓獲。”聽到這個(gè)消息后，疲憊的周賢坤笑了一下，才有時(shí)間喝了口水，立即安排民警去審訊。

之前，有多次盜竊嫌疑的羅某旺已經(jīng)被警方布控。當(dāng)天，刑偵大隊(duì)威遠(yuǎn)中隊(duì)的民警發(fā)現(xiàn)了他的軌跡，立即趕到賓館，將正在吸毒的嫌疑人抓獲。“為了籌集賭資，我之前還伙同外號(hào)叫‘黑仔’、‘小華’的哥們，在景谷盜竊4輛摩托車……”羅某旺交代。

“之前打掉的那個(gè)盜竊團(tuán)伙，現(xiàn)在審訊的咋樣了？”從辦案區(qū)出來，周賢坤詢問著辦案民警。“之前打掉的那個(gè)盜竊團(tuán)伙，3名嫌疑人已經(jīng)全部抓獲，共破獲了6起盜竊案和4起入室盜竊案。”“弟兄們辛苦了，早回去休息吧。”揉揉發(fā)紅的眼睛，周賢坤才發(fā)現(xiàn)夜幕已經(jīng)降臨了，他和他的兄弟們很多連晚飯都沒來得及吃。

記者 張密  通訊 羅啟榮  韓 滇

                                                                                                                                       責(zé)任編輯  吳敏昆

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