改革驅(qū)動 實戰(zhàn)牽引

紅河全力推進警察終身職業(yè)教育訓練體系建設(shè)

記者 陳克東

近年來，紅河州公安局始終堅持把加強公安職業(yè)教育訓練工作作為推動公安工作和隊伍建設(shè)科學發(fā)展的先導、基礎(chǔ)并置于戰(zhàn)略地位來抓，針對公安職業(yè)教育訓練理念滯后、教官隊伍匱乏、工學矛盾突出、訓練內(nèi)容與實戰(zhàn)脫節(jié)、訓練保障不到位等問題，緊跟公安改革方向，圍繞隊伍建設(shè)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化這一根本，全力推動公安職業(yè)教育訓練模式提擋升級，努力鍛造一支具有堅定的職業(yè)操守、專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)、良好的職業(yè)形象的紅河公安職業(yè)警隊。

頂層設(shè)計引領(lǐng)全局推進

圍繞實戰(zhàn)化主線，突出職業(yè)化特點，堅持用基層實際牽動頂層設(shè)計，先后多次召開黨委會議專題研究警察職業(yè)教育訓練改革議題，并成立由州人民政府副州長、州公安局黨委書記、局長任組長，下設(shè)辦公室在州局政治部，政治部及警察訓練支隊主要領(lǐng)導為辦公室人員的領(lǐng)導機構(gòu)，高位推進公安職業(yè)教育訓練改革。

借力公安改革，積極協(xié)調(diào)州委組織部、州編辦、州人社局等單位落實解決警察職業(yè)教育訓練體制、機制的問題。警察訓練支隊主要領(lǐng)導兼任州局政治部副主任，形成政工部門、訓練基地、警察學校一體化管理，推動實戰(zhàn)化訓練工作高效運轉(zhuǎn)。優(yōu)化警察訓練支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)，將警察訓練支隊內(nèi)設(shè)政治處、紀委、辦公室、裝備財務(wù)處合并為綜合處，處長高配副處級；將教務(wù)處改為訓練指導處，處長高配副處級；在訓練指導處增設(shè)一名副處長，由州局政治部教育訓練科科長兼任，形成適應(yīng)警察職業(yè)訓練發(fā)展需要的體制體系。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，紅河州公安局確定了具有四梁八柱性質(zhì)的“1+5+10”的職業(yè)教育訓練正規(guī)化建設(shè)主體框架，即：“1”是出臺了《關(guān)于改革和加強紅河州公安機關(guān)警察職業(yè)教育訓練工作的實施意見》；“5”是分別制定全警大輪訓、教官選拔管理辦法、改革教育訓練方法、全警輪訓考試（考核）辦法、全警輪訓警務(wù)化管理規(guī)定五個配套方案，確定了重點任務(wù)，明晰了目標方向；“10”是確定完善職業(yè)教育訓練工作的組織管理、責任落實、教官激勵、崗位練兵、送教上門、考試考核、實戰(zhàn)比武、拉動演練、訓練獎懲、訓練保障十項機制，為推進當前和未來紅河公安職業(yè)教育訓練向更高層面、更高水平發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

 

改革驅(qū)動構(gòu)建實訓體系

積極探索建立了“學為用、練為戰(zhàn)，學練一體、練戰(zhàn)交融”的教、學、練、戰(zhàn)一體化教學模式和符合公安職業(yè)教育特點的教學質(zhì)量評估體系，實現(xiàn)公安教育從職前教育向終身職業(yè)教育的轉(zhuǎn)變。

自上而下建立了“州局各警種部門——各縣（市）局——基層所隊組成的“三級”警察終身職業(yè)教育訓練體系，制定入警訓練、全警輪訓、晉升訓練、專業(yè)發(fā)展訓練、崗位訓練、日常訓練六項“套餐式”的教育訓練內(nèi)容，并且明晰州縣兩級公安機關(guān)的訓練體系和責權(quán)。全面推行“輪值輪訓、戰(zhàn)訓合一”的全警輪訓制度,從2016年起，將全州公安機關(guān)科級以上領(lǐng)導干部，50周歲以下男民警、45周歲以下女民警每年輪訓一次，每次輪訓一個月。對考核不合格的民警進行復訓，復訓仍不合格的，當年公務(wù)員考核不能評定為優(yōu)秀等次，并將當年參訓的民警考核結(jié)果納入當年州局對縣市、局直部門的考核。開展實戰(zhàn)特訓，適應(yīng)反恐維穩(wěn)新形勢，每季度在全州范圍內(nèi)開展一次拉動演練。大力強化日常訓練，積極應(yīng)用“一所一隊一教官”、在線學習等組織民警開展日常崗位訓練，確定練兵對象，規(guī)定練兵內(nèi)容，規(guī)范練兵形式，明確練兵職責，制定獎懲機制，確保日常練兵活動制度化、常態(tài)化。

把教官隊伍建設(shè)作為關(guān)鍵關(guān)節(jié)，訓練教官實行聘任制，從各警種、各單位中選聘業(yè)務(wù)骨干擔任兼職教官，按初、中、高三級評聘建立教官庫。加快訓練課程體系大綱研發(fā)，完善民警訓練檔案、網(wǎng)上教材、網(wǎng)上題庫、考試管理系統(tǒng)、微課程等，為民警自學自練提供便利。同時，加大教官培訓力度，組織專職教官每年定期到基層掛職鍛煉，淘汰教學效果不佳的專職教官，選拔優(yōu)秀專職教官到公安機關(guān)任職，選調(diào)符合條件的兼職教官到警察訓練支隊任教。

 

規(guī)范運行強化基礎(chǔ)保障

目前，紅河州公安局按照“立足實際、適度超前”的原則，建成了總投資近3億元、占地360余畝的集教學、指揮調(diào)度、綜合戰(zhàn)術(shù)訓練為一體的警務(wù)技能訓練基地暨反恐基地，基地內(nèi)包括：業(yè)務(wù)辦公用房、綜合訓練館、泅渡館、報告廳、射擊館、輪胎射擊房、綜合體能訓練場、叢林訓練場、特警用房及車庫、學員宿舍和食堂、儲油點等。以區(qū)域管理、學員管理、物資管理等系統(tǒng)的相互融合，實現(xiàn)基地的信息化智能管理和應(yīng)用。

堅持細節(jié)入手，強化養(yǎng)成教育，民警從進入基地訓練開始，一言一行均按規(guī)范化、制度化進行嚴格管理，從戰(zhàn)術(shù)協(xié)作、警種合成、作風養(yǎng)成、集體活動等入手，讓“忠誠于使命所系的無畏無懼、忠誠于職責所在的擔當堅守、忠誠于榮譽所屬的自尊自律”的信仰浸染每一名民警的日常工作和點滴生活，大力培育“有血性、能理性、人陽剛、心陽光”的紅河警察品質(zhì)，鑄牢忠誠信仰，培育警察品質(zhì)，提升職業(yè)素養(yǎng)，激發(fā)警隊團結(jié)。

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