邊陲傣女環(huán)保情

——記勐?？h環(huán)保局干部周坤

在我國西南邊陲的云南省西雙版納傣族自治州，有一位普普通通的傣族女子，用實(shí)實(shí)在在的37個春秋，把心血和精力無私奉獻(xiàn)給她鐘愛一生的環(huán)境保護(hù)事業(yè)，臨近退休，她依然用真情堅(jiān)守平凡崗位并努力做出了顯著成績。在環(huán)境保護(hù)部前不久公布的首屆中國生態(tài)文明獎先進(jìn)個人名單里，人們看到了她的名字——勐?？h環(huán)保局周坤。

 

老環(huán)保遭遇創(chuàng)建新難題

不忘初心勇敢面對

初識周坤，是5年前勐?？h一個介紹當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的現(xiàn)場，她如數(shù)家珍地介紹工作，讓所有在場的人都為之折服。但真正了解她，還是在最近勐?？h環(huán)保局專門為她舉行的一次座談會上，大家暢所欲言，讓記者對周坤有了新認(rèn)識。

在勐海縣環(huán)保戰(zhàn)線，論資歷，周坤是名副其實(shí)的“大姐大”。她從1978年參加工作至今，已與環(huán)保結(jié)下了37年的不解之緣，無論在縣計(jì)經(jīng)委（含環(huán)保職能）、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)局還是縣環(huán)境保護(hù)局，始終從事環(huán)保工作。這既有她從小受傣族諺語“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”這一純樸價值觀的深刻影響，還因?yàn)樗陂L期工作實(shí)踐中建立起來的對環(huán)保工作的摯愛。

“十一五”以來，周坤長期積累的環(huán)保業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗(yàn)有了更多用武之地。作為勐?？h環(huán)保局自然生態(tài)保護(hù)股股長，她全程參與了縣委、縣政府組織的“甘蔗下山”“噸糖田”的退耕還林和保護(hù)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施每個步驟、每個環(huán)節(jié)都認(rèn)真參與并發(fā)揮作用，讓項(xiàng)目推進(jìn)既惠農(nóng)又生態(tài)。

2005年，勐?？h委、縣政府發(fā)出了創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員令，按照相關(guān)工作部署，創(chuàng)建辦公室就設(shè)在縣環(huán)保局?？h環(huán)保局決定，由周坤牽頭組織開展創(chuàng)建辦公室日常工作。

當(dāng)時，勐?？h生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作還是一片空白，不僅西雙版納州，就連云南省內(nèi)也沒有可資借鑒的案例。

周坤坦言，面臨前所未有的新難題，自己曾有許多擔(dān)憂。從外省發(fā)達(dá)地區(qū)開展生態(tài)創(chuàng)建工作實(shí)踐來看，這項(xiàng)工作涉及方方面面，需要解決的問題和困難很多，而且投入大、耗時長、見效慢。勐海縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，貧困人口多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾十分突出。在這種情況下，能不能把生態(tài)創(chuàng)建工作抓成功，心里真沒底。

盡管如此，在工作上從不說不、從不服輸?shù)闹芾ひ闳淮竽懱羝鹬厝危瑤ьI(lǐng)縣創(chuàng)建辦的同志徒手起家，勇敢翻開了勐海縣環(huán)保人推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建歷史的新一頁。

 

竭力推動農(nóng)村治理“兩污”

探索經(jīng)驗(yàn)打破瓶頸

在勐?？h采訪時，熟悉周坤的干部群眾都這樣告訴記者，她是一個在生態(tài)創(chuàng)建工作上事無巨細(xì)的好干部，很多不好處理的老大難問題因?yàn)樗膱?zhí)著迎刃而解。

曾經(jīng)，勐海縣農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村寨“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，垃圾亂丟、污水亂流的情況隨處可見，成為制約農(nóng)村環(huán)境綜合整治的瓶頸，直接影響生態(tài)創(chuàng)建工作推進(jìn)實(shí)效。

為有效破解這一大難題，周坤積極出主意、想辦法、提方案，配合縣環(huán)保局多方協(xié)調(diào)爭取得到各級政府在財(cái)力、物力上的更多支持。

2009年，在云南省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等部門的支持下，勐?？h勐海鎮(zhèn)曼板村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目獲得中央“以獎促治”專項(xiàng)資金的支持，這對當(dāng)?shù)刂卫磙r(nóng)村“兩污”起到了極大的鼓舞和推動作用。

項(xiàng)目爭取到了，如何結(jié)合本地實(shí)際有效組織實(shí)施，又是周坤遇到的一個新課題。

為確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)，周坤和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起走村串寨，認(rèn)真進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，反復(fù)研究制定方案，精心指導(dǎo)監(jiān)督項(xiàng)目每一個環(huán)節(jié)的具體實(shí)施，想方設(shè)法幫助村寨解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種難題。

曼板村和曼尾村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目因“兩污”設(shè)施建設(shè)用地問題沒有及時解決，致使工程進(jìn)度受到影響。周坤得知情況后，立即主動請纓前去協(xié)調(diào)，她進(jìn)村入戶挨家走訪，用質(zhì)樸的民族語言和對待親人般的語氣與傣族群眾溝通交流，把生態(tài)創(chuàng)建的大道理和村寨環(huán)境改善定會帶來實(shí)惠的小道理給大家講得明明白白，贏得村民充分理解和支持。

曼尾村污水處理設(shè)施用地需砍掉幾棵長勢良好的沙松，村民想留下再過幾年砍價格更高，周坤前去當(dāng)面動員后，村民表態(tài)第二天就砍樹。在她的耐心說服下，涉及項(xiàng)目建設(shè)的11戶村民全部自愿無償讓出了自家的用地。

經(jīng)過不懈努力，曼板村和曼尾村以村落污水、生活垃圾和畜禽糞便治理為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合治理取得成功，不僅有效改變了村寨過去臟亂差的面貌，使440多戶村民直接受益，還以村委會負(fù)責(zé)、自然村為單位落實(shí)了相應(yīng)的管理運(yùn)行制度，健全了環(huán)保村規(guī)民約。

周坤說，這一仗打得十分艱辛，也從實(shí)踐中探索總結(jié)出了許多確實(shí)管用的做法和經(jīng)驗(yàn)。

在各級政府的肯定、支持和群眾越來越多的參與下，勐?？h生態(tài)創(chuàng)建工作取得積極進(jìn)展。“十二五”以來，勐海縣生態(tài)創(chuàng)建工作全面深入推進(jìn)，已在全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)85個村委會鋪開。

為確保創(chuàng)建工作實(shí)效，周坤十分注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所干部職工的業(yè)務(wù)能力，經(jīng)常親臨現(xiàn)場手把手教他們相關(guān)知識和技巧，指導(dǎo)監(jiān)督工作任務(wù)的完成。

勐混鎮(zhèn)環(huán)保所所長趙冰華告訴記者，當(dāng)?shù)丨h(huán)保所長清一色都是半路出家，生態(tài)創(chuàng)建理論水平和業(yè)務(wù)能力的提高，離不開周坤的幫助和指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所干部職工也都把周坤當(dāng)作知心大姐，抓創(chuàng)建工作有不懂的問題或遇到棘手的困難，都會隨時向她電話咨詢、請求支援。對于這些，周坤無論多忙，都是來者不拒，總會想方設(shè)法讓大家得到滿意的答案。

勐海縣環(huán)保局局長賽勐頗有感觸地說，農(nóng)村“兩污”設(shè)施建設(shè)時間短、任務(wù)重、難度大，是全縣生態(tài)創(chuàng)建能否成功的關(guān)鍵。正是在周坤的帶領(lǐng)下，全縣環(huán)保系統(tǒng)形成戰(zhàn)斗力越來越強(qiáng)的生態(tài)創(chuàng)建工作骨干隊(duì)伍，大家齊心協(xié)力啃下了“兩污”治理這塊硬骨頭。

 

寧負(fù)慈母不辱環(huán)保使命

退而不休發(fā)揮余熱

“十二五”期間，勐海縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部被命名為云南省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建9個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個省級生態(tài)文明村、76個州級生態(tài)村，勐海縣被云南省政府命名為“云南省生態(tài)文明縣”， 被列為國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。2015年，勐?？h成為云南省首家通過國家生態(tài)縣建設(shè)技術(shù)評估的縣。

如此驕人的成績，與周坤數(shù)年如一日的忘我工作緊密相關(guān)。

趙冰華說，周坤工作起來玩命，很多男同志都沒有那種拼勁。她不僅把生態(tài)創(chuàng)建工作涉及的文件要求、各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)背得滾瓜爛熟，還到涉及創(chuàng)建工作所有村寨查看實(shí)情，把項(xiàng)目方案做得非常到位。項(xiàng)目實(shí)施過程中，她堅(jiān)持到一線了解進(jìn)展情況，協(xié)助解決遇到的問題和困難。

在推進(jìn)國家、云南省和西雙版納州生態(tài)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施中，勐?？h每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有10個項(xiàng)目點(diǎn)齊頭并進(jìn)，周坤親力親為進(jìn)村寨抓指導(dǎo)，全縣大大小小100多個項(xiàng)目點(diǎn)她都逐一跑過，有的還不止一次。

2011年以來，周坤連續(xù)5年未休公休假。長期超負(fù)荷工作，使她積勞成疾，腰椎變形、骨質(zhì)增生已成為她揮之不去的傷痛。周坤說，自己有時坐下去就很難站起來。

2013年5月，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建資料需要審核，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6份材料，疊在一起足有1米多高。周坤說，這些材料要報(bào)送西雙版納州和云南省相關(guān)部門，直接影響創(chuàng)建結(jié)果，必須注重質(zhì)量，每一項(xiàng)內(nèi)容都絲毫不能馬虎。

這一次，周坤一連在辦公室坐了27天。

一天晚上，勐海縣環(huán)保局打掃衛(wèi)生的人員發(fā)現(xiàn)周坤癱在座位上，趕緊將她扶起來，叫一輛車送她回去。第二天，周坤真的起不來了。

周坤的母親年近8旬，她是唯一的女兒。2015年1月的一天，老人家突然發(fā)高燒、上吐下瀉，被送進(jìn)醫(yī)院治療。當(dāng)時，周坤正趕寫一份月底必須報(bào)送的生態(tài)創(chuàng)建工作材料，時間很珍貴，即便她母親在電話里面哭，她也拿不出往返需要的兩個多小時離開。周坤只能在電話里安慰母親，請哥哥、弟弟做母親的工作。勐海縣環(huán)保局局長、副局長到醫(yī)院看望老人家時，她母親一直哭訴，女兒一身病，從來不得休假和正常休息，一打電話都在辦公室，37年工齡了，干脆組織上讓她退休吧。

周坤說，自己確實(shí)愧對母親，但寫了幾次退休報(bào)告都被前兩任局長擋住了，生態(tài)創(chuàng)建工作的關(guān)鍵時刻實(shí)在離不開她。本職工作沒有推的理由，必須想方設(shè)法做完、做好。

值得慶幸的是，周坤用半年時間摸索寫出近30萬字的國家級生態(tài)縣創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告順利通過專家評審，省內(nèi)多個專家認(rèn)為，她撰寫的技術(shù)報(bào)告在同批報(bào)告中最有說服力、評價最好。

2015年12月，周坤由主任科員調(diào)為副處級待遇?，F(xiàn)在，她的退休報(bào)告已獲批準(zhǔn)，縣環(huán)保局自然生態(tài)保護(hù)股也調(diào)入一名干部，但她仍然接受縣環(huán)保局返聘堅(jiān)守在工作崗位上。

“推動勐?？h成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣是自己的環(huán)保使命，相關(guān)工作未結(jié)束，自己就沒有真正退休的那一天。”周坤說。

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      ● 邊陲傣女環(huán)保情——記勐?？h環(huán)保局干部周坤 ( 2017-06-01 )

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