截至去年底，我國60歲以上人口已突破2.3億，占總人口的16.7%；云南省60歲以上的老年人已經(jīng)達到570.1萬人，占總人口的11.95%。預計到2020年，全省60歲以上的老年人將達到607萬人，占全省總人口的12.4%，相當于每9個人中就有1個老年人。全社會養(yǎng)老需求猛增，老年人消費市場巨大，為養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展帶來了廣闊的市場空間。同時，伴隨著高齡、失能、空巢老人等不斷增多，傳統(tǒng)養(yǎng)老模式也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　黨的十九大報告提出，積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。

　　民政部社會福利中心黨委書記兼副主任甄炳亮認為，當前我國養(yǎng)老服務領域的主要矛盾是廣大老年人及其家庭對養(yǎng)老服務的美好向往同養(yǎng)老服務提供的不平衡不充分的矛盾。主要表現(xiàn)在老年人對養(yǎng)老服務需求和服務提供之間結構性矛盾突出，即供給側不適應需求側的需要。如農村留守、高齡、空巢老人等多，但農村養(yǎng)老服務設施建設落后于城鎮(zhèn)，而農村敬老院的空床率又高于城市，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務有效性明顯滯后于機構養(yǎng)老服務等。與此同時，民間資本和社會力量潛力還沒有充分釋放，人才隊伍短缺仍然是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

　　甄炳亮認為，新時代推動養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展，應從建立完善基本養(yǎng)老服務，進一步放開養(yǎng)老服務市場、發(fā)展養(yǎng)老服務產業(yè)，提高養(yǎng)老服務質量，加強養(yǎng)老服務基礎工作，加強對養(yǎng)老服務的監(jiān)管等方面入手。他提出，政府應該通過多種方式負責基本養(yǎng)老服務，實行“精準養(yǎng)老”。政府提供養(yǎng)老服務的方式應包括政府向養(yǎng)老機構購買床位、政府發(fā)服務補貼由服務對象自己選擇養(yǎng)老服務機構及政府直接提供養(yǎng)老機構等多種方式，并以前兩者為主，還要想方設法提供養(yǎng)老設施，特別是社區(qū)嵌入式中小型養(yǎng)老設施。

　　論壇上，多位專家學者認為云南發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老產業(yè)有著明顯的氣候、生態(tài)、旅游、文化等資源優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｄ敲?，云南將如何做?/p>

　　省民政廳副廳長王建新介紹，2016年到2020年，我省養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展將進入加速發(fā)展階段。“十三五”期間，云南將實施居家養(yǎng)老服務體系建設工程、老舊小區(qū)適老化改造工程、城市公辦養(yǎng)老機構建設工程、城市公辦養(yǎng)老機構改革示范工程、農村養(yǎng)老服務體系建設工程、醫(yī)養(yǎng)融合改革示范工程、養(yǎng)老服務社會力量扶持工程、旅游養(yǎng)老健康服務業(yè)建設工程、養(yǎng)老服務信息化建設工程、養(yǎng)老服務體系人才隊伍建設工程十大工程，多元驅動云南養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展。今年9月，我省還出臺了《關于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》，積極鼓勵和引導社會力量進入養(yǎng)老服務產業(yè)。

　　根據(jù)規(guī)劃目標，到2020年底，我省將初步形成養(yǎng)老健康產業(yè)政策體系，養(yǎng)老服務設施和站點覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農村社區(qū)，民辦養(yǎng)老床位數(shù)占全省養(yǎng)老床位總量比重最低達20%以上，高端養(yǎng)老床位達20%以上，醫(yī)養(yǎng)結合床位達10%以上。

　　核心服務 催生“銀發(fā)經(jīng)濟”新業(yè)態(tài)

　　地產開發(fā)模式、專業(yè)運營模式、醫(yī)養(yǎng)結合模式、候鳥度假模式、田園休閑模式……近年來，養(yǎng)老產業(yè)逐漸由規(guī)模小、檔次低的單一機構向規(guī)?；?、多元化發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出新的發(fā)展業(yè)態(tài)和多樣化的盈利模式，對于養(yǎng)老產業(yè)未來的發(fā)展趨勢，業(yè)內人士怎么看？

　　戴德梁行大中華區(qū)策略發(fā)展顧問部高級董事、“大健康”平臺負責人容亞當分析，養(yǎng)老產業(yè)具有高就業(yè)系數(shù)、高需求彈性、高增長速度，低替代率的“三高一低”基本特征，從根本上保證了產業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。但投資金額大、產業(yè)門檻高，回收周期長等特征也提高了行業(yè)的進入壁壘。他認為未來養(yǎng)老產業(yè)的升級發(fā)展需與其他配套、休閑、城市服務等功能進行合理的組織協(xié)調，并實現(xiàn)功能融合。“要做一個成功的養(yǎng)老項目，不能單獨考慮養(yǎng)老，而要考慮配套的或者互補發(fā)展、互補開發(fā)的產業(yè)鏈，包括醫(yī)療的，包括旅游的，包括健康等。”

　　七彩云南滇池國際養(yǎng)生養(yǎng)老度假區(qū)總經(jīng)理黃向紅提出了養(yǎng)老服務產品“去房地產化”。他認為，用養(yǎng)老的名義或者噱頭去炒房，是房地產化養(yǎng)老，而“去房地產化”的核心就是不賣房子，賣服務。他進一步解釋道，養(yǎng)老服務產品設計的核心應針對老年人的需求，即“活得長、活得好、活得有質量”。第一層次為基礎服務需求，包括超市、餐飲、娛樂等配套體系；第二層次為“醫(yī)養(yǎng)結合”，擁有完善的醫(yī)療和健康管理體系；第三個層次是精神贍養(yǎng)，要結合老年人的興趣、運動、娛樂等豐富老人的精神活動和社會活動。

　　北京大學特聘教授，中國綠色康養(yǎng)聯(lián)盟理事長劉巧玲帶來了澳大利亞養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗。她介紹，目前澳大利亞有超過5.3萬退休及獨居套房，養(yǎng)老社區(qū)的入住率高達92%，居民平均入住年數(shù)達到7年，平均入住年齡為75歲。她說，澳大利亞的養(yǎng)老機構管理智能化程度較高，一個工作人員可以管一層樓。“他們秉承的理念是要老人真正康復后痊愈出去，而不是讓老人在養(yǎng)老機構慢慢等最后的時間。”她還介紹了一種養(yǎng)老新概念，即森林康養(yǎng)，以綠色生態(tài)資源開發(fā)為主要內容，融入旅游、休閑、醫(yī)療、度假、娛樂、運動、養(yǎng)生、養(yǎng)老等健康服務理念，形成一個多元組合、產業(yè)共融、業(yè)態(tài)相生的商業(yè)綜合體。

　　旅居養(yǎng)老 提振精品深度旅游市場

　　近年來，“旅游+養(yǎng)老”的新消費模式逐漸興起，云南由于得天獨厚的氣候資源優(yōu)勢正成為國內外老人旅居養(yǎng)老的重要目的地。云南實力集團大健康養(yǎng)老板塊總經(jīng)理王志綱介紹，他們在昆明呈貢東盟森林內的云間旅居養(yǎng)生公寓項目目前入住率達70%，約50000人，其中省外老人約2000位。他認為，旅居養(yǎng)老的核心在于“居”，旅居養(yǎng)老項目要有完善的適老化配置和相關的配套設施。如，云間旅居養(yǎng)生公寓的房間都經(jīng)過適老化設計，公寓配備了健康養(yǎng)生餐廳、康復理療中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心等，前來旅居養(yǎng)老的老年人能享受到健康體檢、一站式顧問服務、全日制健康養(yǎng)生餐飲配套服務、云南精品深度旅游等服務。

　　根據(jù)《云南省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》，到2020年，全省接待養(yǎng)老旅游者達到1億人次左右，養(yǎng)老旅游收入突破1700億元，占全省旅游總收入的20%。王志綱說，旅居養(yǎng)老產業(yè)未來的市場廣闊，旅居養(yǎng)老項目將對提振整個片區(qū)的商業(yè)及旅游市場有極大促進作用。（郎晶晶）

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