按照《云南省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門文明窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)范》要求，寧洱縣公安局出入境接待大廳通過電子液晶高清大屏做到“一公開”。

“一公開”的內(nèi)容是：一次性公開公民因私出入境證件申請條件、工作時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等相關(guān)內(nèi)容，積極宣傳公安機(jī)關(guān)開展“放管服”工作和社會主義核心價(jià)值觀、公民出國（境）文明旅游宣傳、窗口規(guī)范化服務(wù)等內(nèi)容。充分利用電子滾動屏的宣傳優(yōu)勢，提高廣大群眾對公安機(jī)關(guān)不斷推出的各項(xiàng)便民利民新舉措的了解度和知曉度。

近年來，寧洱縣公安局出入境管理大隊(duì)不斷強(qiáng)化為民服務(wù)理念，在落實(shí)公安部出臺簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)、落實(shí)各項(xiàng)便民利民舉措、出臺方便群眾在全市范圍內(nèi)異地辦證、開展出入境證件“免費(fèi)快遞”便民惠民舉措、為申請人提供免費(fèi)照相服務(wù)。在切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感的同時(shí)，結(jié)合寧洱實(shí)際，推行“一公開六服務(wù)”工作模式，用心打造為民服務(wù)“新標(biāo)桿”。

“六服務(wù)” 提升服務(wù)效能

面對互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的新時(shí)代，寧洱縣公安局出入境管理大隊(duì)不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理服務(wù)新模式。依托“寧洱警方”微信、微博等公安局新媒體平臺，全面宣傳出入境政策、法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)辦理流程，及時(shí)發(fā)布服務(wù)公告、解答群眾咨詢，真正做到快捷、便利。

通過“上線服務(wù)”，出入境部門努力實(shí)現(xiàn)“讓群眾只跑一次路”的目標(biāo)。

為申辦因私出入境證件群眾提供延時(shí)辦公服務(wù)、落實(shí)周末提供半天辦公服務(wù)，則是“六服務(wù)”中“延時(shí)服務(wù)”的主要內(nèi)容。

在為申辦因私出入境證件群眾提供延時(shí)辦公服務(wù)上，寧洱縣公安局出入境管理大隊(duì)在近年來的工作中，不斷加強(qiáng)出入境接待大廳民警、文職為民服務(wù)的宗旨觀念教育，強(qiáng)化以人為中心的服務(wù)理念，并在工作中自覺踐行為民服務(wù)宗旨。

現(xiàn)在，窗口的每位民警和文職均能做到自覺、主動地為在上班時(shí)間未完成辦理業(yè)務(wù)的申請人，在下班后仍為他們提供延時(shí)辦理服務(wù)。堅(jiān)持“不辦理完申請材料不下班”的服務(wù)承諾，直到辦結(jié)最后一名申請人的業(yè)務(wù)才離開接待大廳。

在2016年和2017年，大隊(duì)民警及文職分別為578人次和864人次提供延時(shí)服務(wù)，受到廣大群眾的歡迎和好評。

在落實(shí)周末提供半天辦公服務(wù)中，按照《云南省公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾提升效能22條措施》和《普洱市公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾提升效能56條措施》要求，全省所有涉及社會服務(wù)的窗口，除周一至周五為群眾提供延時(shí)服務(wù)外，各級公安機(jī)關(guān)設(shè)置的社會服務(wù)窗口及中心城區(qū)派出所的服務(wù)窗口，在雙休日其中一天提供半天辦公服務(wù)。

按照雙休日提供半天窗口服務(wù)的要求，經(jīng)普洱市公安局出入境管理處請示省公安廳出入境管理局領(lǐng)導(dǎo)同意，普洱市出入境窗口于2017年7月1日起，實(shí)施雙休日提供半天辦公服務(wù)。

寧洱縣公安局出入境管理大隊(duì)積極提升效能措施，在周末放棄休息，為群眾提供半天辦公服務(wù)。截至2017年12月2日，共在周末時(shí)間內(nèi)為72名申請人受理了因私普通護(hù)照42份、往來港澳通行證8份、往來臺灣通行證3份、《中華人民共和國出入境通行證》24份。

針對部分申請人因?qū)W習(xí)和工作時(shí)間沖突、無法在上班期間前往出入境大廳辦證的情況，出入境管理大隊(duì)還提供了預(yù)約辦證服務(wù)，主動開展受理“預(yù)約服務(wù)”。利用周末辦公，為群眾進(jìn)行證件受理，解決這些群眾不能在上班時(shí)間辦理因私出入境證件的困難。

通過提供預(yù)約服務(wù)，最大限度地方便了群眾。2017年，出入境管理大隊(duì)共為76名申請人提供預(yù)約辦證服務(wù)。

打造為民服務(wù)“新標(biāo)桿”

為避免和減少申請人在受理過程中因粗心大意、未認(rèn)真核對辦證信息而導(dǎo)致錯(cuò)證的產(chǎn)生，出入境接待大廳受理民警在口頭提醒的同時(shí)，還開展了“提醒服務(wù)”。

為此，出入境管理大隊(duì)專門制作了提示牌，提醒申請人對打印出來的申請回執(zhí)單上的信息進(jìn)行核對，以免為出行帶來不必要的麻煩。同時(shí)，還制作了溫馨提示牌，提醒申請人證件制作時(shí)間、領(lǐng)證方式、領(lǐng)證時(shí)限，提醒申請人根據(jù)出行安排，選擇合適的領(lǐng)證方式。

在寧洱縣公安局出入境部門推行的“一公開六服務(wù)”工作模式中，還有一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容是“宣傳服務(wù)”。

利用各種形式的宣傳活動，開展出入境法律法規(guī)和便民利民舉措宣傳。

2017年1月10日、4月6日和12月4日，寧洱縣公安局出入境管理大隊(duì)按照縣委、政府和上級公安機(jī)關(guān)的安排部署，分別在寧洱縣茶源廣場開展“公安110，為民保安寧”為主題的“110宣傳日”活動、 “平安寧洱、法制寧洱”宣傳月活動、“12•4”國家憲法日集中宣傳活動。

在三次宣傳活動上，通過六個(gè)內(nèi)容的宣傳展版，向參加活動的群眾宣傳出入境法律法規(guī)、便民利民措施等宣傳內(nèi)容，向群眾發(fā)放《中華人民共和國出境入境管理法》宣傳冊800份、公安機(jī)關(guān)電子普通護(hù)照宣傳單700份、申請辦理因私出入境證件宣傳單500份、便民利民舉措和急事急辦制度500份，公安部公告宣傳單600份。

另外，發(fā)放了《關(guān)于正式啟用省財(cái)政非稅票據(jù)電子信息化管理系統(tǒng)的通知》傳單600份、《非法聘用外國人務(wù)工/外國人非法就業(yè)相關(guān)法律責(zé)任》傳單600份、《云南省在全省范圍內(nèi)實(shí)施出入境證件免費(fèi)快遞便民惠民新舉措》傳單600份、《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》雙面卡片共500張。

用“愛心、真心、耐心”，筑就窗口“溫馨服務(wù)”。

為做好出入境接待大廳窗口服務(wù)工作，出入境管理大隊(duì)結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新窗口服務(wù)理念。通過“愛心”服務(wù)、“真心”辦事和“耐心”講解，不斷提升群眾滿意度，為群眾提供“溫馨服務(wù)”，努力打造親民公安。

在“愛心”服務(wù)中，窗口民警主動服務(wù)、熱情服務(wù)、微笑服務(wù)，讓群眾高興而來，滿意而歸。為群眾提供人性化服務(wù)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等“三差四難”現(xiàn)象的發(fā)生。

在“真心”辦事中，窗口民警對于符合法律政策規(guī)定、材料齊全的當(dāng)場辦結(jié)，對于手續(xù)不齊全的申請人做到“一次性告知”所需材料。以簡潔明了的方式，解答申請人疑問，減少申請人不必要的往返，進(jìn)一步提升了辦事效率。

在“耐心”講解中，窗口民警在辦理每項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，特別是老年朋友、文化程度不高的申請人都做到耐心答疑，真正替申請人考慮，為申請人提供滿意服務(wù)。截至2017年年底，出入境管理大隊(duì)已連續(xù)數(shù)年零投訴。記者 張 密 通訊員 李興文  梁小江（文章來源環(huán)球游報(bào)）

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