新華網(wǎng)昆明4月19日電（詹晶晶）“鼓勵支持中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于轉(zhuǎn)化云南省中藥材資源優(yōu)勢、保障中醫(yī)臨床需要、支撐中藥生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、拓展健康產(chǎn)業(yè)。”云南省食品藥品監(jiān)督管理局副局長林玉孝19日在《云南省人民政府關(guān)于推進中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》新聞發(fā)布會上介紹，云南將鼓勵中藥材一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，到2020年，中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟總量比2016年翻一番，實現(xiàn)千億元產(chǎn)值發(fā)展目標(biāo)。

 “2018—2020年，云南省人民政府每年統(tǒng)籌安排獎補專項資金5 億元，支持中藥飲片產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域發(fā)展和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，引導(dǎo)社會資金投入。”林玉孝說。

 支持新的中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作

 林玉孝介紹，目前，云南省中藥材種植面積665萬畝，居全國第一位。據(jù)不完全統(tǒng)計，云南省中藥材種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)產(chǎn)值325億元，云南全省中藥飲片工業(yè)總產(chǎn)值約為70億元，中藥材資源的利用率、轉(zhuǎn)化率較低，資源優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮。

 “中藥飲片產(chǎn)業(yè)居生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中間環(huán)節(jié)，起到承上啟下的關(guān)鍵作用。”林玉孝說，《云南省人民政府關(guān)于推進中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）于2018年4月3日印發(fā)實施，全文共10條措施，每一條均明確了牽頭落實部門和配合部門，并明確了相應(yīng)的保障措施。

 《意見》提出，為了健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，將開展云南省現(xiàn)有中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，支持新的中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范研究制定工作，每個品種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范給予研究單位一次性10萬元補助；被國家標(biāo)準(zhǔn)新收載的云南省中藥材、中藥飲片標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，每個品種標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范給予研究單位一次性100萬元獎勵，全面推進標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)。同時，推進省際地方標(biāo)準(zhǔn)互認。

 此外，根據(jù)市場需求引導(dǎo)中藥材種植規(guī)模合理增長，到2020年，穩(wěn)定在800萬畝左右，保持種植面積、產(chǎn)量全國領(lǐng)先，中藥材種植戶收益年均增長10%以上。

 對中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝等實施一次性獎補

 值得一提的是，《意見》提出加大工業(yè)獎補力度，對中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝及標(biāo)準(zhǔn)研究實施一次性獎補。在云南省行政區(qū)域內(nèi)成功申報配方顆粒生產(chǎn)許可的企業(yè)，對其完成備案的生產(chǎn)工藝及標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：300—399個給予1200萬元；400—499個給予1700萬元；500個以上給予2200萬元。支持具備中藥配方顆粒生產(chǎn)條件的企業(yè)與國家試點企業(yè)開展配方顆粒生產(chǎn)項目合作或獨立開展中藥配方顆粒省內(nèi)試點研究。

 除此之外，還將重點培育和引進2—3個國內(nèi)有影響力的CRO(醫(yī)藥研發(fā)合同外包服務(wù)機構(gòu))，提供藥物篩選、產(chǎn)品設(shè)計、安全性評價、臨床試驗方案設(shè)計、數(shù)據(jù)管理與分析、政策法規(guī)咨詢等全方位服務(wù)；重點培育4個國家級藥物非臨床試驗機構(gòu)、10個國家級藥物臨床試驗機構(gòu)和2個藥品認證審評、檢驗研究機構(gòu)，加大科研檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)和設(shè)施設(shè)備投入，全面打造國內(nèi)一流的中藥飲片產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺。

 提高中藥飲片在醫(yī)療機構(gòu)中的使用比例

 《意見》提出，要建立中藥材種植養(yǎng)殖、初加工、包裝、倉儲、運輸和銷售一體化的現(xiàn)代物流體系，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧醫(yī)藥物流，開展中藥飲片智能代煎煮 (含膏方熬制)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作配送上門服務(wù)等方面的積極探索。做大做強中藥材專業(yè)市場，打造全國領(lǐng)先、輻射南亞東南亞的藥材集散中心。

 同時，提高中藥飲片在醫(yī)療機構(gòu)中的使用比例。中醫(yī)醫(yī)院門診中藥處方(含飲片、中成藥、院內(nèi)制劑)占門診處方總數(shù)比例不低于 60 %，中藥飲片處方占藥品處方總數(shù)比例不低于30%；中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院門診中藥處方占門診處方總數(shù)比例不低于40%，中藥飲片處方占藥品處方總數(shù)比例不低于20%；綜合類醫(yī)院門診中藥飲片處方占中醫(yī)門診處方總數(shù)比例不低于40%。（完）

 

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