位于南傘口岸的鎮(zhèn)康縣邊民互市貿易業(yè)務蓬勃發(fā)展。在這里，來自鎮(zhèn)康縣乃至全國各地，以及緬甸的商販集聚一堂，生活物資、農用物資、農特產品、建筑材料等正在火熱交易。

邊民李雪云經商茶葉，最近通過鎮(zhèn)康縣邊民互市貿易的“邊互通”App向緬籍商鋪采購了一批緬甸茶葉，成功完成了一筆生意。

李雪云快速便捷實惠的交易只是鎮(zhèn)康縣積極探索邊民互市創(chuàng)新改革“鎮(zhèn)康模式”的體現。作為云南省首批啟動邊民互市貿易業(yè)務創(chuàng)新的口岸，南傘口岸自創(chuàng)新業(yè)務獲昆明海關批準后，鎮(zhèn)康縣結合縣情，積極謀劃，通過高位推動、規(guī)范運行、收益共享三項舉措助推改革。成立了邊民互市管理委員會，探索和推行“黨組織+合作社+邊民+第三方服務平臺”運營模式，以15個抵邊村（社區(qū)）成立的合作社為基礎，引導邊民自愿加入合作社，今年力爭備案邊民達1萬人，實現參與邊民互市主體“真邊民”。由邊民互市合作社為邊民組織申報，規(guī)范組織形式、操作流程、結算流程、跨境結算等環(huán)節(jié)，提升邊民互市貿易的組織化規(guī)范化水平，實現邊民“真交易”。完善合作聯社和各邊民合作社收益提取及分配機制，按照提取總額的45%分配給邊民、40%支付第三方服務平臺、15%為合作社運營收入。2023年，邊民互市貿易額達7.7億元，帶動村集體經濟收益231萬元（平均每村15.4萬元），邊民收益693萬元，實現邊民和邊境村集體經濟組織“真受益”。

“我們主要把邊民個體組成整體，從零散變成團隊，解決邊民個體參與互市貿易過程中遇到的交易難、成本高、收益小等問題，讓邊民切切實實享受到了互市貿易紅利。”鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村邊民互市專業(yè)合作社負責人匡德軍開心地說。

鎮(zhèn)康縣推行“邊民互市+落地加工”、互市貿易結算、“互聯網+邊貿”、通關便利化四種模式助推邊民互市創(chuàng)新改革。用好用活邊民互市進口商品落地加工稅收減免政策，通過邊民互市貿易進口在南傘園區(qū)落地加工，帶動沿邊城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展，目前，縣級備案茶、糖等進口落地加工企業(yè)5戶。確定鎮(zhèn)康縣農村信用合作聯社為邊民互市貿易結算銀行，出臺結算管理辦法和操作規(guī)程，規(guī)范結算和資金收付路徑。提供優(yōu)惠融資利率、延長融資免息期等優(yōu)惠服務，推出10萬至50萬元的“邊民互市貸”，有效緩解邊民融資難問題，累計發(fā)放“邊民互市貸”35戶892萬元。建設南傘口岸邊民互市貿易一、二級市場交易平臺，采用信息化操作、監(jiān)管方式，實現邊民手機操作，線上貨物申報交易，提升邊民互市貿易方式平臺化、貨物通關快捷化、部門監(jiān)管便利化?？诎堵摍z部門結合南傘口岸實際設立綠色通道、推行“單一窗口”等通關模式，保障進出口貨物快速高效通關。

鎮(zhèn)康縣以“抓緊口岸升格、補齊設施短板、全市一盤棋、岸城園一體化”為發(fā)展思路，用“活”口岸邊貿體系，“通道經濟”正向“落地經濟”轉變，以大開放促進大發(fā)展的口岸經濟格局已日趨顯現。2023年，鎮(zhèn)康縣新簽約招商引資項目23個，市外招商引資到位資金41.69億元。同時，鎮(zhèn)康縣吸引了一批以農特產品進出口加工為主的項目落地經濟產業(yè)園區(qū)，在建項目投資達58億元，即將啟動投資建設邊境合作產業(yè)園項目，投資金額21億元，按照“岸城園一體化”發(fā)展的“邊美鎮(zhèn)康·開放新城”正煥發(fā)新機，為沿邊地區(qū)興邊富民注入新動能。

鎮(zhèn)康縣融媒體中心  李麗君   楊成艷  李躍華

編輯：尹達天

責任編輯：雷啟玉  黃志民  張宏坤

審核：吳敏昆

終審：主編  尹紹平

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