發(fā)揮人大制度載體作用 筑牢全過程人民民主根基

      董臘苗

     全過程人民民主是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性，是全鏈條、全方位、全覆蓋的真實(shí)管用的民主。習(xí)近平總書記深刻指出，人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。作為我國根本政治制度，人民代表大會制度承載著人民當(dāng)家作主的初心使命，貫通民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各環(huán)節(jié)，為全過程人民民主有序運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。
   

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)全過程人民民主政治方向。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過程人民民主、做好人大工作的根本保證。人大作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)、國家權(quán)力機(jī)關(guān)，始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿履職全過程、各方面，自覺把人大工作融入國家治理和地方發(fā)展大局。通過嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度，緊扣黨委決策部署謀劃立法、監(jiān)督、決定、任免等工作，確保全過程人民民主始終沿著正確政治方向推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)黨的主張、人民意愿與國家意志高度統(tǒng)一。
   

依托法定履職職能，健全全過程人民民主運(yùn)行鏈條。

人大制度以憲法法律為遵循，構(gòu)建起完整的民主參與和治理閉環(huán)。在民主立法上，用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站等民意直通車，開門立法、問計于民，讓群眾意見直達(dá)立法機(jī)關(guān)，把基層智慧融入法規(guī)制度設(shè)計。在依法決策上，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)保護(hù)等重大議題，通過人大審議、表決決定，把社會共識轉(zhuǎn)化為治理舉措。在有效監(jiān)督上，緊盯法律法規(guī)實(shí)施、重大項(xiàng)目推進(jìn)、民生實(shí)事落地，以精準(zhǔn)監(jiān)督倒逼責(zé)任落實(shí)，保障行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)規(guī)范運(yùn)行，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
   

激活人大代表主體作用，暢通全過程人民民主基層末梢。

人大代表是人民群眾的代言人，是連接黨委政府與基層群眾的橋梁紐帶。各級人大完善代表履職機(jī)制，常態(tài)化組織代表進(jìn)站履職、走訪群眾、專題調(diào)研，傾聽群眾急難愁盼。健全代表議案建議辦理閉環(huán)機(jī)制，做到件件有答復(fù)、事事有回音，把群眾訴求轉(zhuǎn)化為政策舉措和民生實(shí)效。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，保障一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員等基層代表比例，讓各行業(yè)、各群體都能有序參與國家和社會事務(wù)管理，彰顯民主的廣泛性與代表性。

     完善基層實(shí)踐機(jī)制，拓展全過程人民民主落地空間。

基層是全過程人民民主的主戰(zhàn)場。地方人大持續(xù)健全縣鄉(xiāng)人大組織體系，規(guī)范議事規(guī)則和履職流程，推動民主議事、民情懇談、民意評議等機(jī)制常態(tài)化運(yùn)行。依托數(shù)字化賦能，搭建線上民意征集、履職互動平臺，打破時空限制，拓寬群眾參與渠道，讓民主融入日常、走進(jìn)生活。通過制度下沉、履職下沉、資源下沉，推動全過程人民民主從制度設(shè)計轉(zhuǎn)化為可感可及的治理成效。
     奮進(jìn)新征程，發(fā)展全過程人民民主使命光榮、責(zé)任重大。我們要始終堅(jiān)定人民代表大會制度自信，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，持續(xù)強(qiáng)化制度載體功能，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道、健全民主機(jī)制，以人大工作高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航全過程人民民主行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為譜寫中國式現(xiàn)代化地方實(shí)踐新篇章凝聚民心、匯聚力量。

作者： 董臘苗 （德宏州盈江縣人大常委會主任、黨組書記 ）

編輯：尹達(dá)天

執(zhí)行編輯：李瑜玲 劉曉云 黃志民 張宏坤  嬌嬌 李希銘  李佳泰

審核：吳敏昆

終審：主編 尹紹平

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